卜熾斐

近日，在公司的安排下，我前往揚(yáng)州參加了由揚(yáng)州市建設(shè)教育協(xié)會(huì)組織舉辦的“工程總承包（EPC）管理實(shí)務(wù)高端培訓(xùn)班”培訓(xùn)。時(shí)間雖短卻收獲不少，現(xiàn)談?wù)勎覍?duì)本次培訓(xùn)的一些體會(huì)。

2017年2月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），其中指出，政府投資工程應(yīng)完善建設(shè)管理模式，帶頭推行工程總承包。

工程總承包又稱“交鑰匙承包”，是國(guó)際建設(shè)活動(dòng)中廣受青睞的發(fā)承包方式，它是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。它有利于充分發(fā)揮那些在工程建設(shè)方面具有較強(qiáng)的技術(shù)力量、豐富的經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力的大承包商的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的各種關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)的統(tǒng)一指揮和組織管理，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，提高投資效益。

而工程總承包模式按照過程內(nèi)容主要可分成：DBB模式（設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工總承包）、DB模式（設(shè)計(jì)-施工工程總承包）、EPC模式（設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包）、PMC模式（項(xiàng)目管理承包）以及PPP模式（政府和社會(huì)資本合作工程總承包）。

本次培訓(xùn)主講內(nèi)容為EPC總承包模式，其尤為適用對(duì)于有生產(chǎn)產(chǎn)品要求，工藝較復(fù)雜的項(xiàng)目。與傳統(tǒng)承包方式相比，EPC總承包存在以下優(yōu)點(diǎn)：

1、由于總價(jià)固定，基本上不用再支付索賠及追加項(xiàng)目費(fèi)用（不過業(yè)主轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)增加了造價(jià)）。當(dāng)然，EPC總承包也存在不足：質(zhì)量的保障全靠承包商的自覺性。承包商可以通過調(diào)整設(shè)計(jì)方案包括工藝等來(lái)降低成本（會(huì)影響到長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上的質(zhì)量）。因此，業(yè)主對(duì)承包商監(jiān)控手段的落實(shí)十分重要，而EPC中業(yè)主又不能過多地參與設(shè)計(jì)方面的細(xì)節(jié)要求和意見。所以，EPC模式是信任加集成。

2、業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和開工服務(wù)工作全部托付給工程總承包商負(fù)責(zé)組織實(shí)施，業(yè)主只負(fù)責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制，總承包商更能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，能運(yùn)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主和承包商自身創(chuàng)造更多的效益;提高了工作效率，減少了協(xié)調(diào)工作量;

3、設(shè)計(jì)變更少，工期較短;

EPC合同模式下承包商對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工進(jìn)行總承包，在項(xiàng)目初期和設(shè)計(jì)時(shí)就考慮到采購(gòu)和施工的影響，避免了設(shè)計(jì)和采購(gòu)、施工的矛盾，減少了由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、疏忽引起的變更，可以顯著減少項(xiàng)目成本，縮短工期。從EPC的實(shí)踐來(lái)看，即使業(yè)主付出的合同價(jià)格要高一些，甚至高出很多，他們?nèi)栽敢獠捎眠@種由承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)的做法。對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，雖然這種合同模式的風(fēng)險(xiǎn)較大，承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)的做法。對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，雖然這種合同模式的風(fēng)險(xiǎn)較大，只要有足夠的實(shí)力和高水平的管理，就有機(jī)會(huì)獲得較高的利潤(rùn)。

目前，國(guó)內(nèi)EPC主要是專業(yè)工程EPC，如家裝、消防、石油化工、電力等，他們依靠自己在工藝和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，通過提升綜合管理能力、采購(gòu)能力和后期的服務(wù)能力，來(lái)提升整體的工程管理能力，已經(jīng)在實(shí)際運(yùn)行中取得初步的成功。但對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)施工總承包企業(yè)而言，仍存在設(shè)計(jì)能力的不足、采購(gòu)能力的不足、設(shè)備調(diào)試能力的不足、項(xiàng)目整體策劃能力的不足、復(fù)合型管理人才缺乏等各方面因素。

目前國(guó)內(nèi)的EPC都是“假EPC”，但這是必經(jīng)階段。作為施工單位，想做好EPC，首先要培養(yǎng)設(shè)計(jì)人才，真正做到設(shè)計(jì)施工一體化，這個(gè)需要花時(shí)間花代價(jià)的。

因此，想要實(shí)現(xiàn)EPC轉(zhuǎn)型，需要培養(yǎng)各類人才，尤其是既掌握設(shè)計(jì)又掌握施工的高端人才，公司任重而道遠(yuǎn)。