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傳統(tǒng)建筑方式的粗放、高耗能、高污染、高浪費、質量不可控，已經(jīng)成為當前建筑業(yè)發(fā)展的瓶頸，因此建筑業(yè)需要轉型升級；而裝配式建筑不僅有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產效率和質量安全水平，還能促進建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合，化解過剩產能、培育新產業(yè)新動能。同樣，傳統(tǒng)的建造模式也已明顯落后于時代，施工不參與設計，設計不能指導施工，設計、采購、施工相割裂，而運用工程總承包模式就可以優(yōu)化全產業(yè)鏈，實現(xiàn)標準化設計、工廠化生產、精細化施工，實現(xiàn)對進度、成本和質量的高效控制。因此發(fā)展裝配式建筑和實行工程總承包，都是當下建筑轉型的重大變革，既是與國際接軌的需要，也是推進供給側結構性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。下面淺談它們的各自特點及需關注的有關情況：

一、裝配式建筑施工管理特點及有關情況：

裝配式建筑按材料來分，主要有鋼筋混凝土結構、鋼結構、木結構以及鋼木、鋼混等組合結構。下面僅介紹鋼筋混凝土結構的情況：

（一）、結構體系的分類，常見的有：1、外墻掛板體系；2、裝配式框架體系；3、裝配式剪力墻體系；4、裝配式框架-剪力墻體系：根據(jù)預制構件部位的不同，可以分為預制框架-現(xiàn)澆剪力墻結構、預制框架-現(xiàn)澆核心筒結構、預制框架-預制剪力墻結構三種形式。

（二）、國家及江蘇發(fā)展目標：

國家目標：1、到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區(qū)達到20%以上，積極推進地區(qū)達到15%以上，鼓勵推進地區(qū)達到10%以上；2、到2020年，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產業(yè)基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮示范引領和帶動作用。

江蘇目標：1、到2020年，全省裝配式建筑占新建建筑比例將達到30%以上；

2、到2025年全省裝配式建筑占新建建筑的比例超過50%，裝飾裝修裝配化率達到60%以上。

（三）、裝配式建筑施工管理主要措施：明確裝配式建筑五方主體責任，建立了施工圖深化設計、專項施工方案論證、吊裝令、持證上崗（指構件裝配工、灌漿工、內裝部品組裝工、鋼筋加工配送工、預埋工、打膠工等新工種）等制度；嚴格要求預制構件制作、運輸、堆放、安裝及現(xiàn)場施工質量保障；服從監(jiān)理人員的正確指導；部品構件必須實施首件試拼裝；配合第三方檢測制度，確保部品、構件質量受控；灌漿環(huán)節(jié)必須實時錄像，紀錄灌漿過程及操作和監(jiān)督人員；在竣工驗收階段，嚴格按照《裝配整體式混凝土結構施工及驗收規(guī)范》進行驗收等。

（四）、裝配式建筑特點及目前存在的主要問題

我國裝配式建筑目前仍處于試點探索階段，還存在一些不確定因素，需要一個總結完善的過程，使裝配式建筑穩(wěn)步進入規(guī)模化、標準化的發(fā)展階段。目前總的發(fā)展阻力包括：技術不夠成熟、上下游產業(yè)不健全，標準不健全，成本增加、設計施工一體化管理難度增大，質量控制和檢測較難等。目前的主要特點及問題如下：

市場機制處于條塊分割狀態(tài)：施工、建設、監(jiān)理、設計單位習慣于現(xiàn)澆的模式，對后續(xù)的工作，有問題才解決，對質量的預控能力不足。預制構件的深化設計與現(xiàn)澆部分融合度不高；施工單位對構件綜合性能缺乏相應指導能力，統(tǒng)籌不足；而構件廠缺乏對產品的綜合設計能力，對預制構件的節(jié)點連接基礎研究不夠深入；對節(jié)點連接、抗震等考慮不周，導致產品被動適應市場，對裝配式發(fā)展形成嚴重的障礙；構件拆分需要提前進行，拆分不合理對項目的經(jīng)濟性、順暢性以及最終的工程質量產生負面影響，而目前的市場難以與之很快適應。

質量責任界面有待進一步理清：裝配式建筑施工質量生產綜合管理規(guī)范缺失，參建各方相關管理職責、制度，管理工作標準、流程不夠明確。裝配式建筑需要各單位緊密配合，正由于市場運行機制方面，設計、施工和構件企業(yè)、深化設計單位處于條塊分割狀態(tài)，導致質量責任界面不夠清晰。如出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，責任是設計、施工還是構件廠，目前還沒有成熟的確認方式。

管理體系難以很快與之適應：裝配整體式工程，對項目的整體性和管理的協(xié)調性要求很高，這對企業(yè)的管理能力和管理手段提出了更高的要求。而目前的管理體系，仍處于“現(xiàn)澆”管理階段，在設計、構件生產、施工前后之間缺乏整體的思維和管理方法，管理體系需要結合BIM 技術、智能化管理等手段，進一步提升。

技術缺乏系統(tǒng)性、整體性：裝配整體式住宅質量難保障，不僅是預制構件的組裝問題，還涉及如水電安裝配套技術、運輸工具、吊裝技術、固定連接技術等諸多因素。這些技術雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟，但是，更需要的是這些技術的集成和配套，由于標準化程度不高，影響了配件、部品的標準化和配套技術的集成，阻礙了質量的提高。

配套的規(guī)范標準體系仍缺失：在現(xiàn)場實際操作方面，現(xiàn)行的安全專業(yè)技術標準與裝配整體式施工結合仍不足，在安全防護、模板支撐、腳手架、機械機具管理等方面仍不健全。裝配式的質量檢查、驗收和管理不少是套用現(xiàn)澆結構。如對套筒連接仍缺乏完善的檢查手段，對灌漿密實程度缺乏必要的保證措施和檢查手段。

標準化程度偏低，設計各專業(yè)之間融合度不足，缺乏成熟、完善的設計。由于設計環(huán)節(jié)建筑尺寸參數(shù)不統(tǒng)一，構件規(guī)格型號多，不成系列，模數(shù)不協(xié)調，與實踐脫節(jié)，品種和規(guī)格使用上不配套，通用化程度不高，配套構件比較缺乏，從而導致工程不同部件之間不協(xié)調。

預制構件質量和供應能力仍需要進一步的提升：相對于現(xiàn)澆體系的混凝土，預制構件可供選擇的廠家比較少。預制構件具有結構形式復雜、外觀質量和尺寸精度要求高、預埋件和預留孔的數(shù)量多等特點。現(xiàn)在很多新轉產的預制構件生產企業(yè)模具質量就很難保證，還無法實現(xiàn)誤差從“厘米級”到“毫米級”的跨越，同時某些預制構件還存在構件標識不清楚、粗糙面設置不到位、鋼筋留置不規(guī)范等問題。

高效的物流體系尚未建立：物流系統(tǒng)對裝配式推廣相當重要，高效的物流系統(tǒng)可以保證構件及時供應，減少二次搬運，減少預制構件的損壞，降低運輸和安裝成本，提升安裝效率，對提升裝配式的最終質量起到相當重要的作用。當前，物料運輸系統(tǒng)還不夠發(fā)達，不當?shù)姆胖脤е逻\輸過程中的損壞還比較多，構件廠、運輸過程和施工現(xiàn)場的銜接還不夠，運輸成本還比較高，不少項目出現(xiàn)構件來了沒處放、安裝時構件放置的位置、次序影響安裝和施工進度，施工效率不高。目前對預制構件一般采用“用一層備一層”，即現(xiàn)場備足一層預制構件，以備構件供應不上使用。隨著運輸和現(xiàn)場的銜接越來越順暢，以后可以做到預制構件到現(xiàn)場直接吊裝和安裝，有效減少構件現(xiàn)場堆放和二次搬運，降低了成本，提高了運輸和安裝效率，保證了構件的安裝質量。

節(jié)點及灌漿施工不到位：一是結構節(jié)點處鋼筋穿插數(shù)量多，易打架，施工中不能準確實現(xiàn)設計對鋼筋位置的要求，造成有效高度降低、保護層厚度不一、鋼筋間距不能滿足規(guī)范要求、鋼筋錨固長度不足等問題，影響結構的功能。二是鋼筋混凝土成型中常用的模板多次使用后板縫較大，易漏漿，尤其節(jié)點處模板連接更為困難，難以保證節(jié)點尺寸，漏漿更突出。其結果是造成混凝土表面蜂窩、麻面、露筋，甚至出現(xiàn)大的空洞。三是節(jié)點處由于鋼筋密集，振搗尤為困難，易使節(jié)點處的剛度和強度降低；四是灌漿不夠密實。現(xiàn)場灌漿未按規(guī)范要求設置分倉縫的情況不少，灌漿密實度難以保證。

抗裂、防滲等措施不力：如預制板沿鋼筋方向產生豎向裂縫、安裝完畢后在混凝土澆筑過程中產生裂縫等；預制外墻板等處的防水薄弱點滲水等質量通病依然存在；施工過程中形成的孔洞未有效封堵，為日后給水的滲漏提供了大量的空間。

監(jiān)理、監(jiān)督措施有缺位現(xiàn)象。采用預制構件，要求監(jiān)理單位采取駐廠監(jiān)造、巡回監(jiān)控的方式，但現(xiàn)實是，由于構件供應緊張，實際監(jiān)理很難到預制構件生產單位對構件生產質量進行管控。由于裝配式建筑不像現(xiàn)澆，在混凝土澆筑前監(jiān)督人員到現(xiàn)場，對是否符合圖紙和規(guī)范要求，可以“一目了然”，而裝配式建筑缺乏這樣的質量控制點，比較分散、隱蔽，總體監(jiān)督檢查困難，短時期內監(jiān)督人員很難適應。

目前建設單位也缺乏熟悉裝配式管理流程的項目負責人，設計單位缺乏與裝配式建筑相適應的系統(tǒng)總體集成的“總設計師”，施工單位缺乏與現(xiàn)場管理相適應的實踐經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理，現(xiàn)場的技術管理人員對施工流程不夠熟悉，能熟練操作的技術工人更是緊缺，熟悉裝配式問題和流程的監(jiān)督人員仍非常有限。

二、工程總承包施工管理特點及有關情況：

工程總承包主要有以下幾類1、“設計+采購+施工”總承包（EPC）；2、“設計+施工”總承包（DB）；3、“設計+采購”總承包（EP）；4、“交鑰匙”工程總承包（Tk）。下面僅介紹EPC的情況：

EPC模式可以在3個階段進入：分別是可行性研究、方案設計或者初步設計完成后，以工程投資估算或者概算為經(jīng)濟控制指標，以限額設計為控制手段，進行工程總承包招標。 工程總承包應當優(yōu)先選擇在可行性研究完成即開展工程總承包招標。它的主要特點有：

1、采用固定總價合同

EPC合同采用固定總價合同，即項目最終的結算價為合同總價加上可能調整的價格。一般情況下，業(yè)主允許承包商因費用變化調整合同價格的情況很少，只有在業(yè)主改變施工范圍、施工內容等情況下才可以進行調整。所以EPC模式對承包商的報價能力和風險管理能力提出了很高的要求。在實際操作中，為了合理控制總價合同的風險，EPC模式一般用于建設范圍、建設規(guī)模、建設標準、功能需求等明確的項目上。

2、由業(yè)主或委托業(yè)主代表管理項目

在EPC模式下，業(yè)主主要通過工程總承包合同約束總承包商，保證項目目標的實現(xiàn)。在此種模式下，業(yè)主自身的管理工作很少，一般自己或委托業(yè)主代表進行項目管理。正常情況下，業(yè)主代表將被認為具有業(yè)主根據(jù)合同約定的全部權利，完成業(yè)主指派給他的任務。對于承包商的具體工作，業(yè)主很少干涉或基本不干涉，只對工程總承包項目進行整體的、原則的、目標的協(xié)調和控制。

3、總承包商承擔了大部分風險

在EPC模式下，工程總承包企業(yè)承擔了大部分的責任和風險，總承包商需要對項目的安全、質量、進度和造價全面負責。

4、EPC模式在近年來，也會出現(xiàn)混合價格機制，甚至是成本加酬金的定價機制。這種定價模式適應的條件是：對于一些存在大量地下工作從而不確定性大的項目，如水電站等，由于前期業(yè)主咨詢方的工作深度淺，EPC承包商賴以投標報價所需的技術資料很少，若以固定總價投標或議標，承包商很難給出相對合理準確的總價報價，使雙方都陷入巨大的不確定。因此，往往會采用混合價格機制，即：設計費采用總價；采購費部分采用固定價格，部分采用成本加管理費（酬金）價格；施工則采用單價方式。為了防止承包商在設計方案中故意加大工程量，同時還會規(guī)定一個該合同的最高限定價格。這樣就能很好地平衡業(yè)主與EPC承包商的利益。

5、在PPP模式下，若項目發(fā)起人為工程公司，他們既作為股東，又作為EPC承包商的情況下，為了平衡各參與方的利益，此類EPC合同也可采用成本加酬金的定價機制。

三、裝配式建筑實行EPC模式的優(yōu)勢：

1、充分發(fā)揮設計在整個工程建設過程中的主導作用，有利于工程項目建設整體方案的不斷優(yōu)化；

2、克服設計、構件制作、施工安裝相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于各階段工作的合理銜接，實現(xiàn)對進度、成本和質量的高效控制；

3、建設工程質量主體明確，有利于追究工程質量責任和確定責任人；

4、與國際接軌的需要，克服傳統(tǒng)“設計-采購-施工”相分離的模式，為走向國際市場培育能力。